中國證監會副主席姚剛12日在中國資本市場論壇上說，在中國股市發展初期，曾經實行過企業發行上市審批制和額度制，這種審批方式現在聽起來近似“天方夜譚”；2001年，股票公開發行實行核準制要求，由行政主導向強化市場約束的方向轉變，這種變革是“天翻地覆”的。

　　分管證監會發行工作的姚剛副主席具有如此的時代大視野，并不令人意外。眼睛朝前看，推動新一輪新股發行體制改革，在戰略思想上要進一步增強改革的主動性，在技術操作上要進一步提高前瞻性。

　　不能否認，以往的數次新股發行體制改革，往往是與二級市場大波動、一級市場出現明顯異常緊密聯系在一起的。比如，在二級市場持續低迷時，新股發行放緩甚至暫停；一級市場過熱或者過冷，則出手調整規則。誠然，中國股市的發展階段及其復雜特點，決定了新股改革不可能一蹴而就；但局限于一時一事，往往導致改革理念的不堅定改革方向的不確定，從而導致改革的整體效果大打折扣。（熊 欣）