2013-03-09 09:02:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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每年中國(guó)兩會(huì),國(guó)防預(yù)算總是備受關(guān)注。按照財(cái)政預(yù)算,今年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為7201.68億元,比上年增長(zhǎng)10.7%。
這一數(shù)字較2012年11.2%,2011年的12.7%,略有下降。專家指出,這也是與中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變相匹配的,中國(guó)的軍費(fèi)有限,必須有效利用,向“打勝仗”聚焦。
國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)將有利于加強(qiáng)中國(guó)國(guó)防建設(shè),并向“能打仗、打勝仗”這一目標(biāo)推進(jìn)。中央軍委采取了一系列抑制腐敗的措施,明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事。與此同時(shí),中國(guó)新型武器裝備也頻頻露面并陸續(xù)交付部隊(duì),軍隊(duì)信息化體系建設(shè)也逐步加強(qiáng)。
國(guó)防預(yù)算受關(guān)注 專家稱應(yīng)向“打勝仗”聚焦2013年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為7201.68億元,比上年增長(zhǎng)10.7%。這是中國(guó)國(guó)防預(yù)算連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。
中國(guó)的國(guó)防費(fèi)用一直都是外界關(guān)注焦點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員、解放軍第二炮兵原政委彭小楓上將說(shuō):“中國(guó)軍費(fèi)數(shù)字一公布,美國(guó)會(huì)一些議員馬上對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的增加‘表示憂慮’。這樣一個(gè)數(shù)量居然引起了美國(guó)議會(huì)的恐慌,我真是覺(jué)得很難理解。”
全國(guó)人大首位女發(fā)言人傅瑩感慨說(shuō):“好像中國(guó)每年都需要向外界解釋為什么我們要加強(qiáng)國(guó)防建設(shè),為什么我們要增加軍費(fèi)?!?/p>
《2010年中國(guó)的國(guó)防》白皮書介紹,中國(guó)國(guó)防費(fèi)主要由人員生活費(fèi)、訓(xùn)練維持費(fèi)和裝備費(fèi)三部分組成,各部分大體各占三分之一。
全國(guó)政協(xié)委員、海軍信息化專家委員會(huì)主任尹卓表示,“基本保持合理增長(zhǎng)。”
尹卓稱,中國(guó)軍費(fèi)與美國(guó)相比差距較大,美國(guó)的軍費(fèi)占到其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4.5%—4.8%,中國(guó)近年來(lái)基本保持在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.7%左右,同時(shí)就這一數(shù)據(jù)而言,中國(guó)與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的其他常任理事國(guó)相比也算低的。
全國(guó)政協(xié)委員、解放軍裝備學(xué)院副院長(zhǎng)劉建少將表示,中國(guó)國(guó)防科技水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在不小差距,高新武器裝備欠缺,基礎(chǔ)研究投入不夠,應(yīng)該補(bǔ)上以前落下的欠賬。而隨著各方面需求增加,軍隊(duì)的任務(wù)也將日益繁重。
軍事專家羅援指出,中國(guó)軍費(fèi)有限,必須向“打勝仗”聚焦。
羅援說(shuō),以2011財(cái)年結(jié)算結(jié)果來(lái)看,周邊國(guó)家國(guó)防費(fèi)占GDP比重平均2.4%,美國(guó)占4.9%,俄羅斯占4.3%,韓國(guó)占2.9%,印度占2.8%,中國(guó)只有1.28%。周邊國(guó)家國(guó)防費(fèi)占財(cái)政支出比重平均9.8%,其中美國(guó)占19.6%,俄羅斯占16%,印度13%,臺(tái)灣地區(qū)16%,中國(guó)只占6%。從人均軍費(fèi)來(lái)看,中國(guó)更低。因此,中國(guó)的軍費(fèi)從相對(duì)值來(lái)看,處于低水平?,F(xiàn)在的問(wèn)題是,怎樣把有限的軍費(fèi),用在刀刃上,向“打勝仗”聚焦。軍委已經(jīng)采取了一系列的措施。
從嚴(yán)治軍 抑制腐敗提升軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力2012年12月,中共中央總書記、中共中央軍委主席習(xí)近平在視察廣州戰(zhàn)區(qū)時(shí)提出“強(qiáng)軍夢(mèng)”,要求軍隊(duì)“能打仗、打勝仗”和從嚴(yán)治軍。
隨后,中央軍委下發(fā)了《中央軍委加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)十項(xiàng)規(guī)定》的通知,就“不喝酒”、“嚴(yán)格使用軍車”等事項(xiàng)做出嚴(yán)格規(guī)定。
不久前,解放軍四總部聯(lián)合印發(fā)“厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定”,明確了按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事、嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)分配與審批、控制非急需基建投資、規(guī)范集中采購(gòu)集中支付、從嚴(yán)管控會(huì)議集訓(xùn)和公務(wù)接待開支等17條具體規(guī)定要求。
尹卓表示,一心一意撲在“能打仗、打勝仗”,是強(qiáng)軍之要。吃喝風(fēng),奢侈風(fēng),會(huì)導(dǎo)致不想打仗。
羅援也表示,很難想象一支腐敗的軍隊(duì),能夠?yàn)閲?guó)家克敵制勝。
羅援稱,解放軍四總部提出按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事,將經(jīng)費(fèi)投向投量向“能打仗、打勝仗”聚焦,抓住了軍隊(duì)建設(shè)的根本,反映了我軍的根本職能和戰(zhàn)略任務(wù),也是軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
這一系列舉措也引發(fā)了媒體熱議。法新社評(píng)論稱,中國(guó)軍隊(duì)打響了禁絕鋪張浪費(fèi)的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊網(wǎng)站報(bào)道稱,中央軍委的規(guī)定旨在讓軍隊(duì)更勤勉和更簡(jiǎn)樸。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》文章指出,四總部的《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》,明確規(guī)范軍隊(duì)“哪些錢能花、哪些錢不能花”,強(qiáng)調(diào)軍費(fèi)向習(xí)近平提出的“能打仗、打勝仗”聚焦,優(yōu)先保障軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、信息化建設(shè)、高新技術(shù)武器裝備建設(shè)、新型作戰(zhàn)力量建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練等重點(diǎn)。
國(guó)防部新聞發(fā)言人耿雁生也強(qiáng)調(diào),《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》是軍隊(duì)改進(jìn)作風(fēng)的重要措施。該《規(guī)定》對(duì)軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)的檢查監(jiān)督、懲處問(wèn)責(zé)等都提出了具體要求。這個(gè)《規(guī)定》的實(shí)施,對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理監(jiān)督、提高經(jīng)費(fèi)效益,更好地保障軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)將起到重要作用。
國(guó)防建設(shè)逐步加強(qiáng) 新型裝備頻頻露面增加國(guó)防預(yù)算、從嚴(yán)治軍、抑制腐敗最后都需要落實(shí)到部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力上,但戰(zhàn)斗力的提升同樣依賴軍隊(duì)信息化體系建設(shè)與武器裝備的發(fā)展。自2012年以來(lái),中國(guó)從硬件、軟件等多面加強(qiáng)了國(guó)防建設(shè)。
2012年露面與測(cè)試的新型裝備數(shù)量可謂空前。除“遼寧艦”正式交接入列,殲15戰(zhàn)機(jī)在航母上完成起降。殲20、殲31等新型隱身戰(zhàn)機(jī)也加強(qiáng)了試驗(yàn),此外,武直10、武直19等也首次在珠海航展上空亮相并相列裝各陸航部隊(duì),運(yùn)20大型運(yùn)輸機(jī)升空更是標(biāo)志著中國(guó)空軍運(yùn)輸能力將得到躍升,新型護(hù)衛(wèi)艦、新型驅(qū)逐艦等也陸續(xù)下水,讓外界應(yīng)接不暇。
除新型武器裝備層出不窮外,解放軍也加大了部隊(duì)的人才引進(jìn)。解放軍四總部頒發(fā)的《軍隊(duì)特招地方專業(yè)技術(shù)人員入伍規(guī)定》3月1日正式施行,針對(duì)軍隊(duì)急需的新興學(xué)科、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的高層次人才和留學(xué)回國(guó)人才,作戰(zhàn)部隊(duì)的裝備技術(shù)保障人才,以及具有獨(dú)特專長(zhǎng)和技能的特殊人才進(jìn)行特招。
另外,解放軍通過(guò)實(shí)戰(zhàn)演習(xí)提升作戰(zhàn)能力方面更是值得期待。據(jù)悉,2013年,解放軍將舉行系列軍事演習(xí)演練,進(jìn)行全方位、多領(lǐng)域軍事訓(xùn)練探索實(shí)踐,提高信息化條件下威懾和實(shí)戰(zhàn)能力,以箭在弦上、引而待發(fā)的高度戒備態(tài)勢(shì),強(qiáng)化打仗思想、做好打仗準(zhǔn)備、提高打仗能力。
當(dāng)前中國(guó)周邊局勢(shì)較為復(fù)雜,海洋權(quán)益保護(hù)的斗爭(zhēng)也日趨激烈,中國(guó)增加國(guó)防費(fèi)用、從嚴(yán)治軍以及加強(qiáng)新型武器裝備的研發(fā)與建設(shè),將能更好的保護(hù)國(guó)家領(lǐng)土領(lǐng)海主權(quán)的完整。
中國(guó)兵器首席專家徐中信說(shuō),“越是在緊張的局勢(shì)下,我們?cè)綉?yīng)該從容應(yīng)對(duì)。在維護(hù)主權(quán)及領(lǐng)土完整的前提下,與鄰國(guó)及周邊國(guó)家進(jìn)行友好往來(lái)與交流,避免制造緊張氣氛。但同時(shí)也不應(yīng)放松警惕,應(yīng)增加國(guó)防經(jīng)費(fèi)和軍事科研力量的投入,鞏固并加強(qiáng)自己的武裝力量。加強(qiáng)國(guó)防安全建設(shè)并不等同于對(duì)他國(guó)造成威脅,而是一個(gè)國(guó)家維護(hù)主權(quán)不受侵犯、維持社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障?!?/p>