我省首個社會治理系統研究報告發布

　　洛陽市城鎮居民收入幾乎達到農村居民的3倍 商丘市和濮陽市分列第二、第三位

　　火災發生率,中部6省河南最低;人均公共服務財政預算支出,中部6省河南最低;城鄉收入差別大,洛陽最明顯……

　　昨天,《河南社會治理發展報告(2014)》(下稱《報告》)發布。

　　《報告》由鄭州大學黨委書記、中心主任鄭永扣教授任主編,社會管理河南省協同創新中心組織編寫。

　　社會管理河南省協同創新中心由鄭州大學牽頭,核心單位包括河南財經政法大學、河南省人民政府研究室等。

　　在社會服務上,該中心實施河南省社會管理數據庫建設,編寫并定期向省政府及各地市政府提交《決策參考》。

　　社會管理河南省協同創新中心,以打造河南省社會治理智庫為目標,并規劃了“智庫叢書”系列,《報告》是“智庫叢書”系列成果之一,也是我省第一個社會治理方面的系統研究報告。

　　據《報告》副主編鄭志龍介紹,報告基于2013年8月開展的河南省十縣區社會治理綜合調查數據,分析了河南省社會治理的總體形勢,就社會治理法治化、社會治理方式創新等進行了專題研究,并就各地的實踐探索開展了定量和定性研究。

　　公共安全

　　火災發生率 中部6省河南最低

　　火災每年造成的人員傷亡僅次于交通事故和礦難。

　　《報告》顯示,2012年河南省10萬人口火災發生率為4.67人,顯著低于全國平均的11.21人和中部其他5省。另外,10萬人口火災死亡率為0.024人,顯著低于全國平均的0.076人和中部其他5省。

　　從省內來看,2012年發生火災最多的是鄭州市(1191起),最少的是漯河市(129起);從死亡人數看,最多的是許昌市(6人),開封、洛陽等最少,為0人。

　　從10萬人口事故發生率看,最低的是信陽市(1.73人),然后是周口市(2.11人)、南陽市(2.92人)。

　　交通事故發生率 低于中部其他5省

　　2012年,河南省的交通事故形勢顯著優于全國平均水平和中部其他5省。

　　2012年,我省10萬人口交通事故發生率為7.16人,顯著低于全國平均的15.08人和中部其他5省;10萬人口交通事故死亡率為1.74人,顯著低于全國平均的4.43人和中部其他5省。

　　2012年,全省交通事故6713起,死亡人數1616人。從事故發生數目看,最少的是許昌市(58起),最多的是洛陽市(994起);從死亡人數來看,最少的是鶴壁市和濟源市均為25人,最多的是鄭州市(201人)。

　　從10萬人口事故死亡率看,最少的是周口市(0.84人),然后是許昌市(0.86人)、駐馬店市(0.94人)。

　　犯罪率低于全國

　　2012年,河南省萬人刑事案件率為25.17人,低于全國的48.38人;犯罪率為6.85人,顯著低于全國的8.67人。總體來看,河南省社會治安形勢優于全國水平,相對平穩。

　　鄭志龍介紹,在調查的979個樣本中,認為目前社會治安形勢好的人占74%,其中23%的人認為“非常好”,51%的人認為“比較好”。

　　另外,我省人民調解委員會的數量和調解糾紛的數量也都排在中部6省首位。

　　社會組織

　　“我省社會組織還有較大發展空間”

　　2012年,我省社會組織個數達到2.1萬個,在中部6省中居首。

　　不過,2012年河南省社會組織職工人數為20人/萬人,在中部6省中處于最后一位,而安徽省、山西省、江西省、湖北省和湖南省的社會組織職工人數分別達到46人/萬人、45人/萬人、41人/萬人、39人/萬人、33人/萬人。

　　“河南省社會組織,還有較大發展空間。”鄭志龍說。

　　近年來,我省三類社會組織登記數量呈穩步增長態勢。截至2013年底,我省共有社會組織22983個,社會團體登記量10817個,民辦非企業單位的登記數12068個,基金會的登記數量由2005年的16個增加到98個。

　　公共服務

　　人均公共服務財政預算支出 中部6省河南最低

　　2012年,我省公共服務財政預算支出5006.4億元。

　　2012年,中部6省人均公共服務財政預算支出從高到低依次為山西省、江西省、安徽省、湖北省、湖南省、河南省。

　　省內18個地市人均公共服務財政預算支出排名靠前的是:鄭州市(7760元/人)、濟源市(6812元/人)、三門峽市(6149元/人)。

　　根據2012年我省各地市人均公共服務財政預算支出統計結果,教育支出(1176元/人)是所有支出中數額最高的,然后是一般公共服務支出(705元/人)、社會保障和就業支出(672元/人)。

　　城鄉收入

　　洛陽城鄉收入差別最大

　　2012年,河南省城鄉居民收入比在中部6省中位居第三。

　　河南省城鎮居民家庭人均可支配收入20443元,農村居民家庭人均純收入7525元,城鎮是農村的2.7倍。

　　從各地市情況看,城鄉收入比最高的地市為洛陽市,其系數為2.910634。這說明洛陽市的城鄉收入差別最大,城鎮居民收入幾乎達到農村居民的3倍。商丘市和濮陽市的城鄉收入差距也比較大,分列第二、第三位。

　　政府網站

　　83%的政府門戶網站沒外文版

　　“信息時代,政府門戶網站的建設狀況體現了政府信息化程度和治理水平,也是展示城市形象的一個窗口。”鄭志龍說,社會管理河南省協同創新中心對18個地市政府門戶網站運行情況進行了評估。

　　政府門戶網站國際化程度總體不高,83%沒有外文版,44%沒有中文繁體。

　　不過,開封市政府門戶網站使用了多種文字,以及無障礙閱讀。

　　在訪問速度上,南陽市政府門戶網站表現最好,三門峽市、鶴壁市、駐馬店市、平頂山市、安陽市5家政府門戶網站表現最差,評分不到30分。

　　另外,在線辦事方面,公共服務事項基本覆蓋,但在線服務功能推進緩慢。

　　政府門戶網站都不能直接實現網上預約、網上申報、在線審批等功能,一些跳轉到其他網站,一些則是“暫無信息”。(記者 吳靜)