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調(diào)查稱5000億住宅維修資金成利益部門生財工具

2014-09-02 16:08 來源：河北日報

[摘要] “維修資金背后有著龐大的利益鏈條，開發(fā)商、銀行、證券公司、有關(guān)部門……維修資金通過各種方式淪為某些利益集團的‘自動提款機’。許多專家認為，建設(shè)部門與財政部門既是資金的代管部門，又是監(jiān)督部門，集運動員與裁判員于一身，在管理機制上存在巨大漏洞。

　　調(diào)查稱5000億住宅維修資金成利益部門生財工具

　　　　新華社發(fā)

　　據(jù)統(tǒng)計，自1998年實行住宅專項維修資金管理辦法至今，我國收繳的維修資金在5000億元左右。這筆錢因申請手續(xù)繁瑣、過程艱難，被稱為“沉睡”的資金。

　　不過，記者近期追蹤這筆錢的流向發(fā)現(xiàn)，實際上，這筆巨款并沒有真正“沉睡”，它們不僅通過“錢生錢”悄然增加，而且部分還淪為某些利益部門的“生財工具”。

　　明“活”暗“定”吃利差

　　南京市江寧區(qū)恒安嘉園1088戶家庭共交納維修資金1097萬元。作為小區(qū)業(yè)委會副主任的李軍紅在為小區(qū)辦理“活轉(zhuǎn)定”時卻了解到，早從2006年開始，江寧區(qū)住建局就已將這筆錢轉(zhuǎn)為1年期定期存款，但支付到業(yè)主個人賬戶的卻是“活期”利息。這筆錢至少產(chǎn)生了329萬元的利息，其中包括293.5萬元“1年定期”利息。

　　江寧區(qū)住建局有關(guān)負責人稱，定期與活期的“利差”一部分上繳財政，另一部分則用于辦公經(jīng)費的支出。根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，維修資金須“專款專用、禁止挪用”，“存儲利息應(yīng)當轉(zhuǎn)入住宅專項維修資金滾存使用”。

　　記者就此事咨詢南京市住建委時，相關(guān)負責人還沒聽完記者的話就表示，當前維修資金問題太敏感，相關(guān)信息無法公布。

　　維修資金變“尋租工具”

　　按國家相關(guān)規(guī)定，為確保安全，代管部門處理維修資金只有兩種方式：存銀行或買國債。但對這樣一大筆多年后才會啟用的資金，代管部門既不愿去買國債，也不愿去存利率較高的定期存款，而是普遍選擇了利息最低的“活期存款”。

　　“對銀行來說，當然歡迎活期存款。既可少付利息，又能隨時調(diào)動大筆資金。”有熟悉銀行業(yè)務(wù)的內(nèi)部人士稱，“代管單位并不糊涂，因為維修資金是各大銀行爭搶的對象，可利用手中的選擇權(quán)從中漁利。有代管單位將多數(shù)錢存在小銀行，因為相對于其他商業(yè)銀行，小銀行的利息和吸儲返還比例比較高。”

　　這位業(yè)內(nèi)人士直言：“維修資金背后有著龐大的利益鏈條，開發(fā)商、銀行、證券公司、有關(guān)部門……維修資金通過各種方式淪為某些利益集團的‘自動提款機’。”近年來，涉維修資金犯罪案件時有發(fā)生，犯罪分子利用手中的權(quán)力，將維修資金挪用去炒股、理財，為自己牟利。

　　許多專家認為，建設(shè)部門與財政部門既是資金的代管部門，又是監(jiān)督部門，集運動員與裁判員于一身，在管理機制上存在巨大漏洞。

　　“設(shè)定維修資金管理辦法的初衷是為了保護業(yè)主利益，但在現(xiàn)實運行中反而成了阻礙資金申請使用的程序。”民建會員陳小成認為，人大應(yīng)盡快針對維修資金制度進行立法，把維修資金的管理權(quán)限交還業(yè)主。“現(xiàn)有的維修資金管理制度急需改革，不妨學習國外做法，交由專業(yè)第三方基金會打理。政府只需制定好規(guī)則，當好監(jiān)督者即可。”(記者劉宏宇、楊紹功、關(guān)桂峰)

(責任編輯：趙惠)

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