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          多地"形象工程":先耗幾個億建 再費幾個億拆

          2014-10-15 14:51 來源:北京晨報

          [摘要] 在湖北,位于鄂西山區的房縣耗資8000萬元建新行政中心建筑群,“形似世博會中國館”的豪華辦公樓群超批復投資3000多萬元、超面積近1800平方米。而萬慶良主政廣州后,還先后計劃建9個新城,僅新城規劃面積相加近八百平方公里,超過了新加坡國土及上海中心城區面積。

            全國叫停663個“政績工程” 已建“政績工程”浪費巨大  

            黨的群眾路線教育實踐活動期間,全國叫停663個“政績工程”“形象工程”,存在弄虛作假的436起問題中,共有418名個人被查處。

            從山西的申維辰到廣東的萬慶良,很多落馬官員都與“政績工程”密不可分。記者近日探訪多地著名“政績工程”發現,處置這些“政績工程”繼續消耗大量公共財政,同時,當地政府還在為其不良社會影響付出后續代價。

            短命型 廣州8億建成廣場僅用4年

            ●近日,廣州市耗資8億元建成的陳家祠廣場,僅使用4年時間,即因為地鐵建設需要“推倒重來”。目前正在推平土地,填埋地下停車場,接下來計劃挖30米深的基坑,項目工期可能超過三年。

            ●在云南,今年6月,河口斥資2.7億元建設的“文化長廊”在建成3年后,又花費3億元拆除。

            ●在廣西,按照規劃,柳州斥資7000萬元建設的柳宗元雕像建成后將高達68米,可以360度旋轉。這座被稱為“國內最高的人物銅像”的項目尚未建成,9月起就已被拆。

            ●曾經見證中國男足挺進世界杯決賽圈歷史時刻的沈陽五里河體育場,1988年投資2.5億元建成,2007年被爆破拆除,使用未滿20年。

            ●浙大湖濱校區3號樓,被認為“設計壽命為50年、使用100年都沒問題的大樓”,只用了15年就成了建筑垃圾。爆破拆除后,取而代之的則是僅比其高13米的建筑。

            ●安徽省淮南市委原書記方西屏,懷疑在建的“觀湖國際”酒店擋住風水,于是強行令其拆除。2012年7月才動工興建的“觀湖國際”,到2014年3月,剛建成的兩棟大樓被爆破拆除。

            ●在南京市,1996年興建的城西干道全線高架,僅使用了13年即被拆除,改之以采用隧道下穿十字路口方式。

            舉債型 豪華縣政府欠一屁股債

            長期關注地方債問題的北京大學光華管理學院教授劉俏說,一些“政績工程”的建設資金來自政府舉債建設,需要不斷用財政為決策錯誤埋單。

            在湖北,位于鄂西山區的房縣耗資8000萬元建新行政中心建筑群,“形似世博會中國館”的豪華辦公樓群超批復投資3000多萬元、超面積近1800平方米。由于項目資金來自政府舉債、開發商墊資建設,因此,目前以及未來很長的時間,政府都需要繼續為巨額負債還錢。

            整改型 貧困縣豪華路燈太耗電

            在安徽,國家級貧困縣靈璧縣,長達8公里的景觀大道兩側共有3排路燈,采用唐代宮燈樣式路燈每隔30米一盞,合計近千盞,一年就要“亮”掉約300萬元電費。

            記者從相關部門獲悉,整改“豪華路燈”需要大費周章:首先要將路燈間距擴大,將多余路燈一一拆移;為進一步節能,新建路段需全部采用風能發電、太陽能光伏和LED新型節能光源結合式路燈;此外,還要采取調控等技術手段分時降低功耗、電費,花費同樣不菲。

            強拆型 申維辰工程引不停上訪

            在山西,原省委常委、太原市委書記申維辰主政期間,曾更改設計初衷,執意將原本規劃為綠地、公園的龍潭片區建為“新地標”、城市綜合體,甚至要將21世紀后新建的大片住宅“推倒重來”。

            據了解,由于占用本為市民公用的公園綠地建設豪宅,加之強拆、補償不到位等一系列問題,申維辰主持的該工程引發群眾強烈不滿。目前,龍潭片區改造工程仍在半拉子“爛尾”中,當地至今有市民不停地投訴上訪。

            ■新聞延伸

            “規劃之神”萬慶良:

            山頂挖大湖

            廣州原市委書記萬慶良被專家嘲諷地稱為“規劃之神”,被詬病的項目包括在山頂開挖大湖、在山地建百米大道……其主政揭陽時,曾主持投資30億元開展兩河四岸景觀等建設,河道兩側綠化帶就寬500米。

            而萬慶良主政廣州后,還先后計劃建9個新城,僅新城規劃面積相加近八百平方公里,超過了新加坡國土及上海中心城區面積。

            ■新聞觀察

            “空城”“豪樓”該怎樣收場?

            關于“空城”“豪樓”該怎樣收場,目前卻普遍沒有規范可依。

            首先,叫停阻力巨大。廣東一位長期任各地規劃部門顧問的專家表示,盡管一些“政績工程”的決策者已經落馬,但叫停其任上曾是“非上不可”的“豪華項目”,在實際中阻力不小:一種情況,項目本身不合理,但已經訂立合同,或已投入巨資建設;另一種情況,盡管一把手落馬,但當年通過規劃修改的議案依然有效,甚至影響到后續規劃項目,所以后任者只好“熱熱鬧鬧搞整改,悄悄摸摸緩建甚至續建”。

            其次,歷史積累的大量矛盾短期難以解決。記者調查了解到,申維辰強推的龍潭片區改造工程,經過多年拆遷,目前還是一大片殘垣斷瓦,“因為有大量居民需要安置,沒辦法,只能晾在那里慢慢解決。”一位知情人說。

            此外,一些明顯失當的工程被曝光后,多以決策失誤、調整等理由一筆帶過,只整改而不追究。比如,云南河口稱拆除“文化長廊”的原因系因“政策調整”。還有一批被查地方粉飾決策錯誤。比如,安徽、胡北等地對被曝光的新建豪華辦公樓采取“政府拿出原辦公樓舊址土地、開發商為政府新建辦公樓埋單”的模式,稱之為沒有花政府一分錢的“改善性工程”。

            綜合新華社報道

          (責任編輯:趙惠)

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