中新網(wǎng)10月25日電 人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人尹成基今日在回應(yīng)養(yǎng)老金雙軌制時表示，社會上比較關(guān)注的雙軌制的問題會逐步得到解決。從改革的推進安排上，我們一直采取措施先行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進和實施。目前，現(xiàn)在還在這樣的過程當中。

　　人力資源和社會保障部今日上午10時召開新聞發(fā)布會，介紹2013年第三季度人力資源和社會保障工作進展情況。

　　尹成基表示，基本養(yǎng)老保險制度要求公平和效率要統(tǒng)一，要體現(xiàn)制度的公平性。社會保險制度發(fā)展的歷程是先從企業(yè)開始，配合企業(yè)改革，特別是國有企業(yè)轉(zhuǎn)制，給企業(yè)充分的用人自主權(quán)，減輕企業(yè)的負擔。由以前計劃經(jīng)濟的企業(yè)保障逐步探索建立社會保險這樣的社會保障，這是一個重大的突破。后來我們又進一步完善相關(guān)的制度，通過試點，先后建立了農(nóng)村、城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步把制度覆蓋到所有的人群，體現(xiàn)了制度的公平。

　　在回應(yīng)養(yǎng)老金雙軌制時，尹成基說，中央提出了明確的改革方向，要推進機關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險制度改革。近些年，各地在這方面進行了積極的探索，目前城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險參保人數(shù)當中，包含著2153萬機關(guān)事業(yè)單位的人，也就是說一些地方在完善養(yǎng)老保險制度的過程中，已經(jīng)考慮到機關(guān)事業(yè)單位同時建立養(yǎng)老保險制度。

　　尹成基指出，社會上比較關(guān)注的雙軌制的問題會逐步得到解決。從改革的推進安排上，我們一直采取措施先行試點，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上完善原有的方案和政策，再全面推進和實施。目前，現(xiàn)在還在這樣的過程當中。這個改革的基本方向、總體目標、基本要求是明確的。政策上也允許、鼓勵有條件的企業(yè)建立職業(yè)年金這種補充性的社會保險。中國社會保障的總方針，十八大報告提的非常明確，那就是全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)。全覆蓋，就是制度上要公平，要覆蓋到所有的人。?；?，是由國家經(jīng)濟社會發(fā)展階段所決定的，這個水平要與之相適應(yīng)。還有多層次，就是在基本社會保障的基礎(chǔ)上建立企業(yè)年金，將來建立符合機關(guān)事業(yè)單位特點的職業(yè)年金。

　　此外，還有商業(yè)保險、最低生活保障，以及社會救助等各種專項救助，這種多層次的制度安排，更好地滿足勞動者、城鄉(xiāng)居民不同需求。還有就是可持續(xù)，社會保障運行的制度要穩(wěn)定，財務(wù)要能夠保持平衡，實現(xiàn)長期穩(wěn)定運行，使大家真正通過社會保障制度解除相應(yīng)的后顧之憂。