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圈地“造城”虛火當(dāng)降：土地浪費(fèi) 住房閑置資金套牢

2013-09-03 09:09 來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)

[摘要] 隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，舊城改造、新區(qū)建設(shè)已成為許多地方的重點(diǎn)工作。最近，國(guó)家發(fā)改委一個(gè)課題組對(duì)12個(gè)省區(qū)的調(diào)查顯示，12個(gè)省會(huì)城市規(guī)劃了55個(gè)新城；144個(gè)地級(jí)城市要建200個(gè)新城新區(qū)，161個(gè)縣級(jí)城市中有67個(gè)要建新城。

　　隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，舊城改造、新區(qū)建設(shè)已成為許多地方的重點(diǎn)工作。最近，國(guó)家發(fā)改委一個(gè)課題組對(duì)12個(gè)省區(qū)的調(diào)查顯示，12個(gè)省會(huì)城市規(guī)劃了55個(gè)新城；144個(gè)地級(jí)城市要建200個(gè)新城新區(qū)，161個(gè)縣級(jí)城市中有67個(gè)要建新城。

　　遍地開花的新城新區(qū)建設(shè)，不乏成功范例，但存在的問(wèn)題也十分突出。近日，記者分赴3省暗訪，看到的幾個(gè)新城區(qū)，白天了無(wú)人氣，夜晚燈火零星，有的則是成片的爛尾樓：基礎(chǔ)設(shè)施配套差、大量住房閑置、寶貴的土地資源被浪費(fèi)——新城變“空城”，令人觸目驚心！

　　“空城”之空，清冷空曠。記者8月28日上午在北方某生態(tài)城開車轉(zhuǎn)了一個(gè)多小時(shí)，總共見了不到20個(gè)人。當(dāng)天夜幕降臨時(shí)，記者來(lái)到東部沿海某海濱小鎮(zhèn)，一個(gè)有30棟住宅樓的小區(qū)，僅有五六戶窗戶射出燈光。29日早晨，記者在一個(gè)人口過(guò)百萬(wàn)的農(nóng)業(yè)縣新城的主干道走了10多分鐘，路上看到的人，不是搬運(yùn)建筑材料的工人，就是小區(qū)門口的保安。在新區(qū)開發(fā)最早的小區(qū)門口，一位在此居住的女士說(shuō)，“這房子入住率也就1/3。”

　　人氣不足，直接導(dǎo)致各種設(shè)施配套不到位；設(shè)施不完善又反過(guò)來(lái)影響新城對(duì)人氣的聚集力。基礎(chǔ)設(shè)施配套嚴(yán)重缺失，是“空城”的共同病癥。在上述生態(tài)城，占地上千畝的會(huì)議中心，雜草瘋長(zhǎng)到一米多高。在東部濱海小鎮(zhèn)，一個(gè)小區(qū)動(dòng)輒就是近百棟樓、四五千套房，這樣規(guī)模的社區(qū)在一線城市都不多見。

　　“如此盲目‘造城’，不就是決策脫離群眾、官僚主義的體現(xiàn)嗎？”多名接受采訪的居民都表示，有的領(lǐng)導(dǎo)為了追求所謂的政績(jī)，拍腦袋盲目決策，最后拍屁股走人，后任領(lǐng)導(dǎo)來(lái)了不愿接“燙手山芋”，不搞配套設(shè)施建設(shè)，任其繼續(xù)“爛尾”。這樣的干部心里哪有老百姓的利益？

　　有的地方建設(shè)了一個(gè)“空城”還不夠，還在繼續(xù)“造城”。記者到訪的那個(gè)農(nóng)業(yè)縣，除了新城規(guī)劃面積14平方公里外，還在建設(shè)一個(gè)新片區(qū)，面積近3平方公里。“新片區(qū)計(jì)劃投入16億元，整個(gè)人工島占地4500畝，如果能有3000畝土地出售，按100萬(wàn)元一畝的價(jià)格計(jì)算，將來(lái)光土地的收益就可達(dá)到30億元，資金應(yīng)該不成問(wèn)題。”該縣有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于未來(lái)的收益，他們是有信心的。

　　一位和前述生態(tài)城有業(yè)務(wù)往來(lái)的銀行負(fù)責(zé)人說(shuō)：“地方政府的如意算盤打錯(cuò)了，沒(méi)考慮有沒(méi)有人來(lái)這生活的問(wèn)題，花巨資造了個(gè)無(wú)人島。”當(dāng)?shù)匾晃皇熘闆r的人告訴記者，“生態(tài)城的發(fā)展太貪大了，如今債務(wù)壓身，連利息都還不上，這么多半拉子工程怎么收攤子？”

　　“前幾年當(dāng)?shù)卣疄榱薌DP，賣地搞房地產(chǎn)，現(xiàn)在房子賣不出去，陷入惡性循環(huán)，‘空城效應(yīng)’被越放越大。”東部濱海小鎮(zhèn)上的一位退休老人對(duì)此很是擔(dān)憂。

　　記者采訪中，很多群眾表達(dá)了他們的愿望，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要治治盲目“造城”的虛火癥。

(責(zé)任編輯：趙惠)

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