[摘要] 2013年的國慶長假剛過，映象網接連接到幾個鄭州市鳳凰臺村的村民打來的投訴電話，他們稱：“從今年3月開始，村（鳳凰臺）商業廣場項目招商競標工作存在官商勾結，暗箱操作競標黑幕，希望媒體能夠關注。”為此，記者于10月14上午在鄭州市鳳凰臺街道辦事處，與辦事處相關負責人及鳳凰臺村書記張海燕進行了現場溝通了解。
映象網訊（記者 王慶河） 2013年的國慶長假剛過，映象網接連接到幾個鄭州市鳳凰臺村的村民打來的投訴電話，他們稱：“從今年3月開始，村（鳳凰臺）商業廣場項目招商競標工作存在官商勾結，暗箱操作競標黑幕，希望媒體能夠關注。”為此，記者于10月14上午在鄭州市鳳凰臺街道辦事處，與辦事處相關負責人及鳳凰臺村書記張海燕進行了現場溝通了解。
中標公司合同仍未簽訂
鳳凰臺村村民在投訴中表示，2013年3月19日，鳳凰臺村發布“商業廣場”商鋪租賃競標公告后，福建盛大石材河南分公司和中詣投資（上海）有限公司兩家公司報名參與競標，6月26日，村里張貼公示，中詣投資（上海）中標。9月8日簽合同時，卻變成了另外一家公司（河南大陸商業運營管理有限公司）和一個叫袁秀霞的個人。
對此，鳳凰臺村支部書記張海燕告訴記者：“到目前為止，我們還沒有給任何一家公司簽訂合同，只是與袁秀霞簽訂了合作意向書。”他表示，這也是本著為村里爭取最大化利益出發的目的，當時中詣投資（上海）出價高出福建盛大石材河南分公司2000萬元，并且袁秀霞當時持有中詣投資（上海）的委托書。隨后袁秀霞以個人名義和河南大陸商業運營管理有限公司名義及時將款打到了村賬戶上。
張海燕承諾，隨后會將這份委托書的復印件傳給記者。但截至記者發稿時，對方也沒有將委托書的復印件發過來。
親戚關系確實存在
鳳凰臺村投訴村民稱，鳳凰臺村主抓招商的村干部為了讓他的表弟王某拿到這個項目，故意讓他以中詣投資（上海）有限公司名義報名，然后采取偷梁換柱的辦法，沒有走任何競標程序，就讓一個叫袁秀霞的人出面簽協議，讓他表弟王鵬（音）實際運作。
張海燕解釋說，王鵬確實是一位村委委員的一個遠房親戚，但其身份只是招標工作的一個中間介紹人。不過，在現場溝通過程中他也承認，王鵬與袁秀霞都是河南大陸商業運營管理有限公司的股東。
招標未按規則進行
對于中標的是明明是中詣投資（上海）有限公司，最后卻為何與袁秀霞所在的河南大陸商業運營管理有限公司簽訂了合作協議書的疑問。張海燕這樣告訴記者：“作為村里的主要負責人，我要為全村的利益考慮，誰出價高就讓誰接（運作項目），如果現在有出價更高的，我們也會給他簽。”
對此，河南中錦律師事務所王洪武律師表示，如果中標單位中標后退出的話，則招標單位需要重新招標，中途更換中標單位法律上是不允許的，即使持有委托書也不行。對于張海燕的“誰出價高就給誰接”的說法，王洪武律師笑言，這種說法顯然是不懂法律，招投標工作是需要按照一定法律程序來走的，并不是他所想的誰出價高就給誰。
隨后，記者查詢了《中華人民共和國招標投標法實施條例》，其中第七十五條規定，招標人和中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同，合同的主要條款與招標文件、中標人的投標文件的內容不一致，或者招標人、中標人訂立背離合同實質性內容的協議的，由有關行政監督部門責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。第七十六條規定，中標人將中標項目轉讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉讓給他人的，違反招標投標法和本條例規定將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉讓、分包無效，處轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責令停業整頓；情節嚴重的，由工商行政管理機關吊銷營業執照。
對于此事的進展，映象網仍將予以關注。
