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          城市供地要“補不足、損有余”

          2013-10-17 08:45 來源:新華網

          [摘要] 為加大土地市場信息公開力度,維護市場平穩運行,促進地產市場健康發展,國土資源部16日公布了前三季度全國重點城市特別是北上廣深一線城市地產用地供應情況。

            為加大土地市場信息公開力度,維護市場平穩運行,促進地產市場健康發展,國土資源部16日公布了前三季度全國重點城市特別是北上廣深一線城市地產用地供應情況。數據顯示,北京市前三季度商品住宅用地供應同比增長128%;廣州市前三季度供應住宅用地同比增加229%。

            近年來,全國地產供地量每年都增加。今年前三季度,全國住宅用地供應9.17萬公頃,同比增加28.4%,遠超近五年同期均值(6.29萬公頃)。住宅用地中,商品住宅用地供應7.13萬公頃,同比增加37.3%,也超過近五年同期均值。但極目所及,北上廣深等一線城市和部分二線城市,仍然因異常成交地塊頻出而令人側目。盡管有一定合理性因素,并且尚未出現全局性的過熱現象,但對并非全然理性的市場預期來說,高地價卻能起到“尚未點火,但已煽風”作用。這樣的城市,必須加大供地力度,不允許通過“饑餓療法”抬高地價。

            今年以來,與此高價地同時存在的,是“鬼城”、“鄂爾多斯現象”等說法不絕于耳。這都顯示出差別化管理、差別化供地的必要性。目前,國土資源部加強了對各地的差別化指導,要求從本地市場實際出發,著眼于供需總體平衡,適當調增或調減供地規模,更好地發揮土地調控作用。現在,一線和部分二線熱點城市明顯提升了土地供應的速度,前幾年少數供應規模偏大的城市,適當放緩了住宅用地的供應。分城市看,一、二、三線城市住宅用地同比分別增加52.4%、30.1%、35.2%。從近期重點城市出讓公告看,推地力度仍保持兩位數以上增速。當務之急是在推動一線和部分熱點二線城市加大供應同時,控制三四線城市供地節奏。

            國土資源部有關負責人16日說,與去年前低后高的市場發展態勢有所不同,今年房地產市場景氣一直維持在高位,帶動土地供需提升,目前房地產用地、住宅用地供應量已超前五年平均水平。7、8、9月全國房地產公告量連續增加,預計四季度房地產和住宅用地供應量會繼續增長。雖然總的來說,全國地產市場高位運行。但細分之下,三四線部分城市地產供應連續多年“雞犬升天”,部分后果已經難以消化,要控制供給,在必要時可以果斷停供,避免上演更多“空城計”。

            地產供地“補不足、損有余”任務,也存在于地產與房產轉化上。地產供地、房產供房要銜接起來。切實防止囤地、囤房使供應鏈“短路”。截至9月底,全國未竣工住宅用地超過40萬公頃,比年初增加9.3%;在建住宅用地約27.6萬公頃,比年初增加5%。國土資源部已下發《關于建立土地利用動態巡查制度加強建設用地供后開發利用全程監管的通知》。要加強對已供房地產用地開發監管,促進房地產項目開工建設。只有遏制了開工、建設、銷售等環節的跑冒滴漏,才有正常的房地產開發周期可言,明年上半年才真的會有相當數量的已供土地形成有效供給。 (王立彬)

          (責任編輯:趙惠)
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