[摘要] 四川省住建廳22日宣布,四川省年內將實現三級住房信息系統聯網。趙路興稱,一旦信息聯網,就意味著房產稅將會開征,“信息聯網后,開征房產稅,多套房擁有者自然有抵觸情緒”。
四川省住建廳22日宣布,四川省年內將實現三級住房信息系統聯網。值得注意的是,省內三級系統聯網何時與全國聯網,四川尚無時間表。
截至目前,距住建部首次提出的住房信息聯網“最后期限”已時隔近17個月,距第二次承諾的2013年6月底也已過去5個月。一次次的爽約,讓住房信息聯網恍若可見卻又難以企及。但三中全會《決定》提出,“建立全社會房產、信用等基礎數據統一平臺,推進部門信息共享”。隨著不動產統一登記制度的確立,住房信息聯網再次被提上日程。
信息聯網意味著我國住房信息將走向透明,從而給房地產市場添加變數。對此,專家認為,住房信息聯網是征收房產稅的基礎,其對于市場的影響一方面在于將會逼出部分存量房,緩解供需關系,另一方面將為我國房地產調控提供更精確的數據資料支撐。但其對市場影響程度則取決于聯網數據的完整度與開放度。
進程
住房信息“聯而不通”
日前,國務院常務會議提出建立不動產登記信息管理基礎平臺,實現不動產審批、交易和登記信息在有關部門間依法依規互通共享,消除“信息孤島”。
與此同時,發展改革委主任徐紹史表示,推動建立信用信息交換共享機制,逐步形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國所有區域的統一的信用信息共享平臺,實現資源共享。
多次爽約的住房信息聯網再次被提上日程。此前,按照國務院的要求,全國40個重點城市的個人住房信息系統,應于2012年6月30日前實現與住建部聯網。與此同時,按照住建部相關負責人的表述,2013年6月底將完成500個城市的住房信息聯網工作。但直到現在,僅有部分城市內部進行聯網,或技術性聯網,真正聯網并沒有實質性進展。
《經濟參考報》記者從多個城市房管部門證實,我國二級重點城市已全部實現與住建部技術性聯網。多地房管部門相關負責人表示,事實上,與住建部聯網已沒有技術上的障礙,這些城市2012年就完成了與住建部聯網。
“但與住建部聯網都處于‘聯而不通’的狀態。”上述負責人之一表示,雖然從技術層面已與住建部進行聯網,但并未實質性開通。所以目前只能在各地查詢本地信息,還未做到全國互聯。
據了解,住房信息聯網意在對異地購房和多套購房行為進行監管,以及對房地產稅政策提供數據支撐。最初設計是要求為公安、民政、規劃、土地、金融、統計等部門提取相關信息預留數據接口。
根據住建部的整體方案,整個住房信息系統將分為三大應用系統,分別為住房監測分析、住房公積金監管和住房保障監管。住建部將地方自建的數據庫收集,統一數據格式錄入數據中心,形成一個統一的監控平臺。
住建部政策研究室房地產處處長趙路興在接受《經濟參考報》記者采訪時表示,信息聯網意味著我國個人房產信息進一步透明,但其仍面臨眾多阻礙。一方面,我國房地產發展較快的同時,管理卻未能跟上,因此,各地對于房產信息采集的標準、程序、內容等有較大差異,而我國不動產登記需由過去紙質信息錄入成電子信息,造成不少障礙。另一方面,中國自古將房產作為儲蓄使用,是家庭的最大財產,也是個人隱私最大部分。因此,意味著財產公開的房產查詢面臨的阻力可想而知。
而除了上述問題外,我國獨有“歷史遺留問題”也有一定影響,趙路興說,我國除了商品房以外,各地還存在大量的其他房產可能未錄入住房信息系統,包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。“究竟哪些房子必須錄入,我國還沒有明確規定,因此,各地對于這部分差異較大,這樣信息便不完整,也同時失去了原有的意義”。