[摘要] 鄭州航空港區管委會黨政辦主任李自強說,隨著航空客貨運快速增長,1997年建成通航的鄭州機場,其承載能力嚴重不足。李自強說,鄭州機場目前有T1航站樓,有一條長3400米、寬45米的4E級跑道,能滿足客運1200萬人次、貨運35萬噸。
任何重大項目的建設,征遷都是一個沉重的話題。鄭州機場二期工程項目也是如此。5月開始丈量,11月底全部清表,鄭州機場二期工程在半年內完成征遷。這個鄭州航空港區一次性規模最大、耗資最多、涉及面最廣的征遷行動,沒有發生一起不穩定事件和安全生產事故。
速度
半年完成170萬平方米拆遷
12月22日上午,鄭州航空港經濟綜合實驗區鄭韓路與航海路交叉口一片寧靜,上萬平方米內都是廢磚爛瓦。很難想象,在半年前,這里是有著323家商戶,商場、KTV、娛樂中心林立的“南市場”。
但是,由于鄭州機場二期工程的貨運區要建在這里,南市場不得不為航空港區的未來“讓路”。事實上,鄭州機場二期工程的征遷從3月就開始籌備,5月24日,征遷動員全面打響。
鄭州航空港區管委會副主任張俊峰說:“項目需新征地8587畝,涉及6個村莊,3255戶、13044人的170萬平方米的房屋需要拆遷,征遷安置資金約7.14億元,是航空港區近年來一次性規模最大、耗資最多、涉及面最廣的征遷行動。”
11月底,涉及征遷清表任務就已全面完成?!捌溟g沒有發生一起不穩定事件和安全生產事故。”張俊峰說。
迫切
現有機場承載能力不足
半年完成如此大規模的征遷,速度之快著實少見。征遷為何如此迫切?
鄭州航空港區管委會黨政辦主任李自強說,隨著航空客貨運快速增長,1997年建成通航的鄭州機場,其承載能力嚴重不足。
李自強說,鄭州機場目前有T1航站樓,有一條長3400米、寬45米的4E級跑道,能滿足客運1200萬人次、貨運35萬噸。
“但截至今年12月12日,客運已突破1200萬人次,飛機降落時甚至出現空中盤旋的情況,貨運吞吐量也已突破20萬噸。”李自強說,隨著國家批復建設鄭州航空港區,鄭州的客貨運量還會增加。
難度
居住歷史久遠,村民抵觸情緒大
由于有的村靠近機場的核心區,前期發展較早,尤其是富士康入駐后,大量工人到村里租房,每戶每年光房租收入就達10萬~20萬元。“當時一說要拆,群眾的抵觸情緒非常大。”鄭港辦事處副主任楊振國說。
新鄭銀河辦事處的平莊村也在整體拆遷范圍之列,63歲的村民平進倉從老家搬走的那天,淚流滿面,遲遲不愿離開。
平進倉說,從他記事兒起,就住在平莊村,他小時候聽老人們講,村子從明朝就有了,當年祖輩們從山西洪洞縣搬到這里。
平進倉說,心里最難受的還是遷墳。他家的祖墳有數百年的歷史,這次把墳遷到了別的村,而有些人,不得已把祖墳遷到了好幾里地外。
直到今天,平進倉仍經?;貋砜纯础I洗嗡叩嚼险啬莾?,坐下來好一陣痛哭?!斑^去修的水渠、水庫都拆得沒影兒了,我得看看以后會建成啥樣。”
對策
注重細節,公平公開
在拆遷中,對細節處理的好壞,其效果會加倍放大。
鄭州航空港區管委會相關負責人介紹,為解決失地農民的生計問題,港區還制定政策,25歲以下年輕人可以參加就業培訓,由管委會出錢并負責推薦工作,并鼓勵自主創業。
張俊峰說,港區規劃了18個功能設施齊全的安置小區,制定人均補償70平方米(60平方米住宅、10平方米集體經濟出租房)的標準,群眾既有自住房,又有出租房。
“對征地和拆遷房屋的面積、補償標準、補償金額‘三榜公示’,紀檢部門聘請會計師事務所對資金全程監管,在‘依法拆遷、陽光拆遷、安全拆遷’的原則下,最終實現和諧拆遷。”張俊峰說。
未來
新航站樓、“零換乘”樞紐
“國家富了,你本人就富了;國家不富,你本人種那二畝地,永遠也富不起來?!逼竭M倉老人站在他居住了63年的平莊村舊址,感慨萬千。
也許他不知道,兩年后,鄭州機場二期T2航站樓將在這里拔地而起。這個總建筑面積40多萬平方米的新航站樓,將新增78個停機位,是現有航站樓面積的2倍多,比碧沙崗公園還要大。
另外,鄭州機場二期工程還將新建長3600米、寬60米的4F級“第二跑道”,這條跑道能保障世界上最大的客機——空客A380的滿載起降。
而鄭州機場二期工程最“高大上”的無疑是“GTC機場綜合交通換乘中心”,這個地下4層、地上2層的換乘中心將實現飛機、地鐵、城際輕軌、出租車、私家車的“零距離換乘”。
李自強介紹,今后,從鄭州市區到機場乘坐飛機,無論乘坐高鐵、城際輕軌,還是長途汽車、出租車、公交車等,下車后都可直接進候機大廳。
“2015年6月底前,鄭州機場二期工程全部建成,2015年下半年驗收、試航?!睆埧》逭f。