以習近平同志為核心的黨中央在我國發展轉型轉折的關鍵階段提出了創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，發展理念是行動的先導，是管全局、管根本、管方向、管長遠的東西，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。習近平總書記曾強調：“黨員干部特別是領導干部要提高貫徹新發展理念的能力和水平，成為領導經濟社會發展的行家里手”。從總書記的話中可以看出，要想新發展理念要落地生根、變成普遍實踐，關鍵在各級領導干部能否用好新發展理念這根指揮棒。筆者認為，各級領導干部用好新發展理念這根指揮棒需用深學篤用、辯證思維、創新手段、守住底線這“四個要訣”。

　　深學篤用，通過不斷學習先進典型引領讓干部群眾感受到新發展理念的真理力量。“知之愈明，則行之愈篤。”確立新發展理念，需要不斷學、深入學、持久學，從靈魂深處確立對新發展理念的自覺和自信。各級領導干部要結合歷史學，多維比較學，聯系實際學，深入把握新發展理念對經濟社會發展各項工作的指導意義。同時，還要開展知識性、專業性學習，注重構建與新發展理念相適應的知識體系。通過加強學習，把新發展理念貫穿領導活動全過程，落實到決策、執行、檢查各項工作中，增強領導能力，提高管理水平，不斷增強作決策、做工作、抓管控的原則性、系統性、預見性、創造性。

　　巧用辯證思維，對貫徹落實新發展理念進行科學規劃和實施。新發展理念的提出，是對辯證法的運用;新發展理念的實施，離不開辯證法的指導。要堅持系統的觀點，依照新發展理念的整體性和關聯性進行系統設計，做到相互促進、齊頭并進，不能單打獨斗、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重。要堅持兩點論和重點論的統一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，區分輕重緩急，以重點突破帶動整體推進，在整體推進中實現重點突破。要遵循對立統一規律、質量互變規律、否定之否定規律，善于把握發展的普遍性和特殊性、漸進性和飛躍性、前進性和曲折性，堅持繼承和創新相統一，既求真務實、穩扎穩打，又與時俱進、敢闖敢拼。要堅持具體問題具體分析，一切以時間、地點、條件為轉移，善于進行交換比較反復，善于把握工作的時度效。

　　創新手段，善于通過創新思維推動貫徹落實新發展理念。貫徹落實新發展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關系、社會關系、利益關系的調整，必須發揮改革的推動作用、法治的保障作用。中央關于全面深化改革的各項部署同貫徹落實新發展理念是貫通的，對中央改革方案中的原則性要求，可以結合實際，進一步具體化;遇到改革方案的空白點，可以積極探索、大膽試驗;遇到思想阻力和工作阻力，要努力排除，不能退讓和妥協。要深入分析新發展理念對法治建設提出的新要求，深入分析貫徹落實新發展理念在法治領域遇到的突出問題，有針對性地采取對策措施，運用法治思維和法治方式貫徹落實新發展理念。

　　守住底線，在貫徹落實新發展理念中及時化解矛盾風險。“明者防禍于未萌，智者圖患于將來。”面對國際國內的矛盾風險挑戰，不能掉以輕心，必須積極主動、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，下好先手棋，打好主動仗，做好應對任何形式的矛盾風險挑戰的準備，確保我國發展的連續性和穩定性。各級黨委和政府要增強責任感和自覺性，提高風險監測防控能力，做到守土有責、主動負責、敢于擔當，積極主動防范風險、發現風險、消除風險。

　　新發展理念就是指揮棒、紅綠燈。各級黨員干部要把思想和行動統一到新發展理念上來，崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新發展理念的能力和水平，加快形成落實新發展理念的體制機制，切實在增強創新能力、推動發展平衡、改善生態環境、提高開放水平、促進共享發展上取得新突破，在“十三五”規劃藍圖上抒寫新篇章。（作者：中共從江縣委組織部　符愛波）